Gestion des espaces publics au Congo-Brazzaville : le cas des parkings

Résumé

La question des espaces publics au Congo Brazzaville est au cœur des débats des politiques municipales. Au niveau des transports publics, la gestion des espaces publics demeure avant tout une affaire de la mairie et des conseillers municipaux. Les contractualisations entre ces autorités et entreprises exploitantes des transports collectifs ne répondent que partiellement aux objectifs des services publics. Certains espaces publics apparaissent comme des niches de transport collectif: ce sont des parkings. Deux types de parking peuvent être énumérés : les parkings privés des administrations publiques et privées et des parkings publics. C’est le second cas qui constitue le cadre de cette étude. A ce jour, le vide juridique et réglementaire sur la gestion des espaces publics et du plan prioritaire de transport public ne permet pas d’assurer la régulation des parkings publics dans les principales villes congolaises.

Les espaces publics sont ainsi devenus, le cadre du développement des activités économiques. Les lieux de stationnement des transports publics, espaces privatisés par des acteurs sociaux apparaissent de plus en plus comme des nouvelles formes de stratégies de survie. L’occupation de la rue (terminus, lieux de stationnement des bus et taxis) sous diverses formes ambulantes et sédentaires, temporaires et permanentes fait des parkings l’objet d’étude, en tant que territoire de l’informel et de la continuité des fonctions circulatoires et de faillite de la gestion des espaces publics. La planification de la gestion des transports publics ne s’arrête que sur le payement des taxes de roulage et de stationnement.

Gestion des espaces publics au Congo-Brazzaville : le cas des parkings

The issue of public spaces in Congo-Brazzaville is at the heart of municipal political debates. At the level of public transport, the management of public spaces remains above all in the hands of the mayor’s office and municipal councillors. The agreements between these authorities and the contractors running public transport only partially meet public service objectives. Certain public spaces appear as niches for public transport: parking lots. Two types of parking can be identified: the private parking lots of public and private administrations and public parking lots. The second case is the focus of this study. To date, the legal and regulatory void regarding the management of public spaces and the priority plan on public transport does not include the regulation of public parking lots in the major cities of Congo.

Public spaces have become a locus for the development of economic activities. Public transport parking areas are privatized by social actors and increasingly appear as new forms of survival strategies. The occupation of the street (bus and taxi terminals and parking places) under various mobile and sedentary, temporary and permanent forms, makes parking lots a focus of study as a territory for informal activities and the continuity of traffic functions, as well as the failure to manage public spaces properly. Public transport management planning is not a matter of payment of road and parking taxes alone.