Managing Multiple Modalities of Delivering Basic Services in Ghanaian Cities

10.4314/ad.v27i2.22165

Abstract

This paper analyses the capacity of three local governments (LGs) in Ghana to undertake new ways of solving public problems in basic infrastructure services. The paper argues that while LGs in Ghana have disengaged themselves in di rectly delivering public sanitation and solid waste (SSW) services to users and have pursued multiple modalities of public, private and community delivery, they have found themselves trying to manage complicated new relationships for which their competence is insufficient. The paper further argues that adoption of new and different modalities does not guarantee automatic realization of LG goals. The paper concludes that contracting out government services to multi ple agents is a difficult process whose expectation can easily be elusive, so there should be systematic analysis of LG regulatory, facilitative and monitoring ca pacities before undertaking that new approach. The paper suggests that becom ing a purchaser rather than a provider entails a new administrative capacity of government workers supported by a new information and management process. Managing multiple modalities to achieve expected outcomes is different from managing traditional bureaucracy.

Managing Multiple Modalities of Delivering Basic Services in Ghanaian Cities: 10.4314/ad.v27i2.22165

Cette présentation analyse la capacité de trois gouvernements locaux (LG) ghanéens à adopter de nouvelles méthodes de résolution des problèmes publics au niveau des infrastructures de service. Au moment où les LG du Ghana ont arrêté de fournir (aux usagers) des services publics sanitaires et de collecte des déchets (SSW), pour adopter diverses modalités de fourniture publique, privée et communautaire de ces services, ils se sont retrouvés à gérer de nouvelles relations complexes, pour lesquelles ils ne sont pas suffisamment qualifiés. Cette contribution poursuit en affirmant que l'adoption de ces nouvelles et multiples modalités ne garantit pas une réalisation automatique des objectifs du LG. La présentation aboutit à la conclusion selon laquelle le fait de sous-traiter les services gouvernementaux avec de multiples agents est un processus difficile, dont les attentes peuvent être incertaines; il devrait donc y avoir une analyse systématique des capacités de réglementation, de facilitation et de contrôle des LG, avant d'adopter cette nouvelle approche. Cette communication affirme que le fait de devenir un acheteur plutôt qu'un fournisseur implique une nouvelle capacité administrative des travailleurs gouvernementaux, renforcée par un nouveau processus d'information et de gestion. Le fait de gérer de multiples modalités pour atteindre un résultat déterminé est différent de la gestion d'une bureaucratie traditionnelle.