9 - The State of the Process of Decentralisation in Cameroon
Corresponding Author(s) : Cosmas Cheka
Afrique et développement,
Vol. 32 No 2 (2007): Afrique et développement
Résumé
Dans chaque contexte, le processus de décentralisation dépend inévitablement des opportunités qu’offrent l’environnement juridique et du dynamisme des acteurs (surtout les collectivités locales, l’État, les partenaires au développement, la société civile). A travers une analyse de l’environnement juridique, de ses contraintes et du niveau d’organisation des acteurs clés, le présent article a pour objet d’informer sur l’état des lieux de la décentralisation au Cameroun. Sur la base de l’analyse juridique, les défaillances du processus sont identifiées avec une argumentation suivant laquelle l’objectif de la décentralisation varie dans chaque contexte selon son promoteur. Pour le Cameroun, la décentralisation constitue le moyen légal, institutionnel et financier par lequel les collectivités locales œuvrent en faveur du développement local avec l’implication active des populations. Le transfert des compétences aux collectivités locales participe à la mise en œuvre du développement local et la lutte contre la pauvreté. L’analyse du cadre juridique montre que le développement local et la gouvernance sont au centre des lois camerounaises. Certes ces nouvelles lois créent un environnement qui est un pas irréversible en faveur de la décentralisation. Néanmoins elles attendent d’être complétées par des textes d’application afin d’accélérer véritablement le processus. De plus, l’environnement lui-même a besoin d’une meilleure organisation et coordination des intervenants. Les contraintes financières des collectivités locales et les faibles capacités des intervenants et bénéficiaires des pouvoirs transférés, comptent parmi les contraintes majeures identifiées. Cette étude conclut avec la remarque que ce sont ces constats qui justifient un plaidoyer en faveur du renforcement des capacités des intervenants à travers un approche durable, si on veut atteindre l’objectif de la décentralisation au Cameroun.
Cosmas Cheka, Faculty of Political & Legal Sciences, University of Yaounde II at Soa, Cameroon. Email: cosmas4@dschangshuss.net or ccosmas4@yahoo.com
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- Decree No 2000/365 of December 11, 2000 reorganising FEICOM. Decree No 2006/182 of May 31, 2006 reorganising FEICOM.
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- Law N° 74/23 of 5 December 1974 to organise councils and subsequent amendments thereto; Law N° 90/062 of December 19, 1990 to grant a special waiver to public health units in financial matters.
- Law N° 2004/17 of July 22, 2004 on the Orientation of Decentralisation. Law N° 2004/18 of July 22, 2004 to lay Down rules applicable to Councils. Law N° 2004/19 of July 22, 2004 to lay Down Rules applicable to regions.
- Law No 2006/004 of July 14, 2006 to lay down conditions governing the election of regional councillors.
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Les références
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