5 - Lome ii and ACP — EEC Relations a Preliminary Assessment

Résumé

L'auteur se propose de faire une évaluation préliminaire des accords ACP—EEC dans le cadre de la convention signée entre ces deux groupes et communément appelée Lome II. Il insiste en particulier sur les différents chapitres qui la composent et étudie l'approche adoptée par les pays de la CEE pour déterminer l'aide aux pays ACP. Il fait remarquer dans l'introduc tion que ces accords ont été négociés et signés dans un contexte marqué par un affaiblissement de la force structurelle des pays ACP, affaiblissement qui résulte d'une rupture fondamentale entre les pays francophones et anglophones du groupe. Cette situation a été créée par les pays de la CEE en général et par la France en particulier tout en maintenant voire en ren forçant la cohésion de leur groupe. D'autre part les pays de la CEE ont pris part à la négociation en partenaires forts ne craignant plus la rivalité Sino Soviétique dans les pays du Tiers-Monde.

Ensuite, analysant dans une deuxième partie les acquis de Lomé II, l'auteur passe en revue les nouveaux chapitres tels l'agriculture et l'investissement, la pêche et la navigation, la coopération industrielle, la coopéra tion commerciale, les points de désaccord, le volume global de l'aide ac cordée aux pays ACP et sa détermination et les problèmes de population. A chaque chapitre il nous livre le contenu des accords et nous en montre les points faibles (quand on pense en termes d'avantages pour les pays ACP).

En conclusion, après avoir rappelé le contexte dans lequel les négociations ont eu lieu (les pays ACP n'ayant pas pu faire plein usage de leur capacité de négociation et les pays de la CEE ne pouvant pas faire trop de concessions par suite d'une crise économique profonde) l'auteur souligne qu'en gros la convention de Lomé II renforce dans une certaine mesure les acquis de la' précédente et contient des éléments nouveaux. Ces éléments concernent les projets miniers ainsi que des dispositions pour la pêche et la navigation. Outre ces cas limités, elle offre une grande perspective pour un développement à court terme dans les pays ACP. Il appartient maintenant à ces derniers de mettre en place des politiques adéquates dans le cadre de leur stratégie globale de développement pour tirer le maximum de profits de ces accords.

Cecil RAJANA, Queen's University, Kingston, Ontario. I am indebted to Mr. I. K. Besisira, of the ACP Secretariat in Brussels, for giving me access to his invaluable data files and to Professor Charles Pentland of Queen's University for his constructive comments on this paper