REGIONAL ECONOMIC INTEGRATION AND THE UNEQUAL SHARING OF BENEFITS: BACKGROUND TO THE DISINTE GRATION AND COLLAPSE OF THE EAST AFRICAN COMMUNITY

Résumé

Avec la cascade des années soixante, les pays Africains venaient de
er une nouvelle page de leur histoire. Ils venaient d'obtenir l'indé­pendance politique, première étape vers l'indépendance totale. Il restait lutter pour obtenir
l'indépendance économique. C'est ce que les pays
riches ont compris, eux dont le souci constant est de tout fme pour
empêcher une collaboration franche et effective entre les pays en voie de iéveloppement. Cependant,
à cause des moyens matériels limités dont ils disposent les pays en voie de développement ont très
tôt senti la 11écessité de mettre sur pied des groupements régionaux. Dans cet article, l'auteur
essaie de montrer comment des critères tels que le niveau inégal ie développement économique ainsi
que des structures et des idéologies
différentes ont pu saper les fondements d'un groupement sous-régional:
la Communauté Economique de l'Afrique de l'Est.
D'abord dans une brève analyse des rapports qui existaient entre les différents pays de la
sous-région avant la création de la Communauté, il montre que le Kenya était le pays qui profitait
le plus de ces rapports à
cause d'une meilleure infrastructure déjà existante. Le Kenya se consi­ iérait déjà à cette
époque comme «l'atelier de l'Afrique de l'Est». Puis ians le développement de son article, il passe
en revue toutes les déci­dons qui ont été prises pour que la Communauté ainsi mise sur pied joue
son rôle. Il essaie ensuite de montrer comment presque toutes les déci­dons n'ont dans leur pratique profiter qu'au Kenya, qui a à chaque fois pris «la part du lion».
Ainsi le traité portant la mise en place d'un 1Ystème de taxe pour transfert des produits
manufacturés ainsi que la
création de la Banque de Développement pour l'Afrique de l'Est sans
publier la Décentralisation des organismes de la Communauté et l 'Harmo­ ilisation des régimes
fiscaux des pays concernés n'a pas donné les résul­ tats escomptés à cause de -plusieurs points
faibles que !'Auteur enumère. Dans son article, l'auteur analyse et montre les insuffisances de
toutes les iécisions ainsi que de tous les principes théoriques dont l'application
devait faire de la Communauté de l'Afrique de l'Est un organisme capa­ ble d'aider les pays
membres à sortir du sous-développement.
En conclusion, il répond à ceux qui pensent que la solution réside peut être dans la création d'un
etat Fédéral en soutenant que cela ne
serait possible que si les trois états avaient la même idéologie, en l'occu­ rence l'idéologie
socialiste. Pour lui, avec une idéologie capitaliste les tats ne pourraient tout au plus mettre sur
pied qu'un Marché Commun mais pas une Communauté totalement indépendante et complètement integrée.